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为打赢疫情防控阻击战提供坚实的法治保障

都市法制在线 时间:2020年02月25日 20:02

  依法严肃查处危害疫情防控行为,严格执行我国《突发事件应对法》《传染病防治法》《野生动物保护法》《动物防疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,对拒不执行疫情防控期间各级政府通告中明确的应急管理措施的,依法追究相应法律责任。

  2003年非典疫情,极大地推进了我国应急管理系统的建立和出台相关法律法规。但是,十多年来仍频发的公共安全事件及其严重后果,凸显出地方治理的“本领恐慌”,风险理念虽已深入人心,但离内化于心外化于行的要求还有不小的差距。习总书记强调:“当前,疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。”

  在各类人员大量集中返苏、企业集中复工的重要时间节点和“防输入、防传播、防扩散”的关键阶段,以对人民高度负责的态度,聚焦防控工作中的薄弱环节,出台“法治保障”苏十条,为确保党中央和省委市委关于疫情防控重大部署落实落地及时提供了强有力的法治支撑。

  健全完善疫情防控制度体系,加强疫情相关配套制度建设。制度是依法防控的依据和尺度,是党中央明确的国家治理急需的制度和满足人民对美好生活新期待必备的制度。一要加强法律实施监督,全面梳理并严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强对疫情防控的各类政策文件、配套制度的法制监督,确保疫情防控法律体系的协调、统一。二要强化合法性审查,强化对涉及疫情防控的应急管理措施、政策文件、重大执法决定、重大合同、涉法涉诉信访等事务的合法性审查。三要确保依法审慎决策,注重疫情防控重大决策的程序保障,各地各部门在作出疫情防控重大决策时应充分听取法制机构意见,落实集体讨论决定程序,决策实施前按照规定向同级党委报告。

  强化执法司法力度,构建部署一体化应急执法保障机制。全面依法履行职责,落实最严格的防控措施。一要依法严肃查处危害疫情防控行为,严格执行我国《突发事件应对法》《传染病防治法》《野生动物保护法》《动物防疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,对拒不执行疫情防控期间各级政府通告中明确的应急管理措施的,依法追究相应法律责任。二要加强市场秩序、公共安全等重点领域的执法监管,依法严厉打击哄抬物价、假冒伪劣、群体性聚餐聚会、造谣传谣、阻碍公务、暴力伤医、诈骗等破坏疫情防控的违法犯罪行为。三要依法规范捐赠受赠行为,支持公益捐赠、依法开展公开募捐,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。

  防范化解稳定风险,筑牢群防群治抵御疫情严密防线。法治是定纷止争的有力武器,将法治思维贯穿于疫情防控工作的全过程。一要依法做好疫情报告和发布工作,依法及时准确报告疫情信息,畅通信息渠道,实现信息共享,主动与媒体沟通、与群众沟通,有针对性地发布健康提示等科普知识,树立大安全观,动员全社会积极参与疫情防控工作,进一步明确单位和个人的权利、义务以及应承担的法律责任,促进全社会科学、高效、规范地做好疫情防控工作。二要依法防范化解风险隐患,充分发挥网格化治理优势,结合公益诉讼源头防控,依法妥善审理医疗损害纠纷、劳动争议、合同纠纷等类型案件,捍卫社会公平正义,提升人民群众的安全感。

  加强公共法律服务,提供优质高效战“疫”保障。精准谋划实施法律服务,营造依法科学有序防控疫情的良好氛围。一要加强疫情防控法治宣传,引导群众甄别网络信息真假,做到不信谣、不传谣、不造谣,动员全民力量严防严控、群防群治;加强卫生防疫法律知识宣传,公布疫情防控期间的典型违法犯罪案例,提高群众科学防范、依法防范意识能力;加大劳动保障法律法规宣传力度,增强群众依法维权意识。二要开展疫情防控法律服务,注重研究解决中小企业遇到的困难,强化企业复工、保险待遇、合同履行等分类指导与帮扶应对;加大公共法律服务热线和网络服务力度,通过“线上办”“网上办”“掌上办”人民调解、公证律师、法律援助、复议仲裁等业务,周到细致做好困难群众诉求解答等工作。我们坚信,只要依法防控,将制度优势最大限度地转化为治理效能,就一定能打赢疫情防控阻击战。

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